La dolarización significa el uso del dólar, moneda norteamericana, en transacciones en paralelo con el uso de la moneda nacional. 
La dolarización plena u Oficial es la sustitución de la moneda nacional por el Dólar; el cual se convierte en la moneda nacional. 
La Caja de Conversión refiere a una paridad fija que habilita el uso simultaneo de la moneda nacional de un país y el dólar.(caso Argentina).

Los procesos de consolidación de bloques económicos, en el nivel mundial, determinan la tendencia de reducción del uso monedas en función de dominancia de bloques económicos. .En este sentido la prospectiva visualiza tres monedas: el dólar, el Euro y el Yen (este último a largo plazo puede variar por el influjo de China). (aun siguen debates teóricos entre los premios nobel Tobert Mundell – a favor- y Milton Friedman para quien las desventajas superan los beneficios.) 

La diplomática calificación de países emergentes, que sustituyó a la más ofensiva de Subdesarrollados, no disimula la realidad de brechas de nivel económico, educativo, científico y tecnológico, que generan múltiples conflictos internos cuyo manejo político más que a largo plazo, genera la supervivencia a mediano plazo. En casi todos estos países, el manejo de políticas monetarias con Bancas Centrales que enjuagan crisis de déficit en balanzas de pagos, fiscales, y se convierten en instrumento de atracción de capitales para sostenibilidad situacional más que estructural, es el parámetro comunitario real. Dicha política habilita el uso del impuesto inflacionario (señoraje) para el estado así como la función de prestamista interno, que no les resulta fácil sustituir. 

Son factores queatentan contra la integración como proceso real. La puja de ventajas entre pobres agota rápidamente los acuerdos cimentados en la ambición de ganancia frente a los países avanzados. El panorama de los intentos a nivel de América Latina es bien diciente y el último de MERCOSUR comienza a tener por el caso Argentino fuertes afectaciones. 

En general, los países emergentes que han adoptado la dolarización oficial o la convertibilidad lo han hecho como una medida forzada por una situación de inflación desbordada, alto nivel de endeudamiento interno y externo, fuga de capitales, y problemas estructurales internos de todo orden. Ha sido una medida para alcanzar estabilidad incluso política. (mutación)

En la actualidad, Ecuador adoptó la dolarización bajo ese contexto y aunque en el 2001 alcanzó un crecimiento del 4%, falta ver la continuidad de las reformas estructurales que deben acompañar el proceso para que no se produzcan situaciones críticas. El caso de El Salvador requiere tiempo de observación y análisis.

Para generalizar proceso no evolutivo sino, dentro de ese concepto,de mutación , a otros países de la América Latina, habrá que examinar las circunstancias individuales. En términos generales, será más viable sia) existe una alta integración comercial y financiera con los Estados Unidos b) si tienen suficiente capacidad para absorber el abandono del señoraje (entre más bajo por niveles de dolarización será más fácil. Si más alto la dificulta). C) Capacidad de absorber la eliminación de márgenes de maniobra ante el incremento de vulnerabilidad a factores externos. E) Solidez de la disciplina fiscal f) Fuertes políticas de incremento de la capacidad científica y tecnológica, g) Desarrollo acelerado de infraestructuras para la información h)Convertibilidad laboral masiva y g) Fuertes políticas sociales. 

Si esas condiciones, entre otras, no se cumplen, tendrá razón la prédica del Premio Nobel Milton Friedman al manifestar que las desventajas pueden ser superiores a las ventajas.

El caso Europeo es completamente diferente. Su meta fue un proceso de integración evolutivo que involucró fases sucesivas para lograr una fluidez interespacial o geográfica de los factores productivos : Capital humano – Capital $, Capital Tecnológico – infraestructura hardware y software de Información – Disciplina Fiscal – Solidez de reservas y un equilibrio del endeudamiento interno y externo con su capacidad de pago , unido a una flexibilización del mercado laboral. Un proceso que lleva más de treintaaños. Al final una moneda única. (con una Isla, la Gran Bretaña pero más por mentalidad nacionalista que por realidad económica que terminará imponiéndose.)

En América Latina, el proceso evolutivo resulta muy difícil y repetimos que los intentos no han llegado a fases de consolidación sustentable.Tal vez la coyuntura internacional pueda llegar a favorecer una mutación. Esta coyuntura tiene que ver con Estados Unidos. 

Paralos bloques económicos, los países emergentes son un objetivo a futuro. América Latina lo es. Estados Unidos al plantear el ALCA está pensando en ello. Representa indirectamente una integración continental con ventajas, mayores para Estados Unidos en función de mercados, pero también para los países latinoamericanos. Y en ese sentido es posible que pudiera liderar mutaciones en orden a la fluidez comercial hoy con dificultades y costos por la existenciade múltiples tasas de cambio fluctuantes. La mutación va a tener que se entonces inducida y podrá ser acogida, si los países logran superar dificultades políticas, económicas, sociales, fiscales internas y de competitividad internacional, y superar los factores de riesgo País.que les habilite desprenderse de las emisiones de apoyo interno al Gobierno. Todo ello sin omitir la consideración de que, frente al logro de una mayor confianza internacional para el mercado de capitales,quedan sujetos a las fluctuaciones internacionales y sus efectos internos (caídas de precios internacionales por ejemplo, ya no pueden ser absorbidos por el mecanismo de tasas de cambio para amortiguar efectos en el empleo y la demanda final.). 

En síntesis, si la dolarización oficial en países emergentes, no es resultado de un proceso evolutivo de integración real,se deben examinar los factores de ventajas y cambios en todos los parámetros básicos políticos, económicos, sociales y jurídicos que involucra para poder proceder por vía de “mutación”. Dentro de las perspectivas del ALCA ello sería viable con una concertación de bloque y de simultaneidad, con plena visualización y ejecución real de las medidas complementarias necesarias en cada nivel nacional, a través de reformas estructurales que le den sostenibilidad. Ello es factible con políticas de apoyo de un plan generalizado del primer interesado como eje de bloque, que para el caso son los Estados Unidos. Las actuales condiciones internas e internacionales que actualmente afrontan, no habilitan esa perspectiva en el mediano plazo. 

Entre tanto los países “objetivo” en el nivel de bloque, deberán aprovechar esta condición, para beneficiarse de las “oportunidades” en la competencia deínter bloques por la ganancia deAmérica Central y Latinoamérica.

Doctor en Jurisprudencia, de la Universidad del Rosario, Administrador de Empresas de UCLA,USA, con especializaciones en Ciencia Política,Tecnologia Educativa, Proyectos y Evaluación de proyectos, Investigación operativa aplicada a Empresas.